來(lái)源于：惠州日?qǐng)?bào)

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，市審計(jì)局統(tǒng)籌整合審計(jì)力量，創(chuàng)新審計(jì)組織方式方法，堅(jiān)持向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，著力拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋工作取得階段性成效。今年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)490家一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。

　　深調(diào)研

　　著力提升“查病”能力，跟蹤督促“治已病”成效

　　審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推動(dòng)黨中央政令暢通、助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。

　　市審計(jì)局調(diào)研組通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新形勢(shì)下，傳統(tǒng)審計(jì)方式方法已經(jīng)不能滿足審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，要拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，推廣運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)；審計(jì)的“后半篇文章”即審計(jì)整改，依然存在諸多不足，亟須繼續(xù)提高。

　　對(duì)此，調(diào)研組提出了相關(guān)建議。審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用的具體表現(xiàn)形式有三種，即“查病”“治已病”“防未病”。“查病”是揭弊于已然，“治已病”是糾錯(cuò)于既然，“防未病”是防患于未然，三者互相聯(lián)系、相輔相成，統(tǒng)一于審計(jì)工作的實(shí)踐之中。要著力提升“查病”能力，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋提供強(qiáng)大支撐。要跟蹤督促“治已病”成效，推動(dòng)建立健全相關(guān)審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)成果轉(zhuǎn)化利用，充分發(fā)揮審計(jì)整改在促進(jìn)全面深化改革中的積極作用。要推動(dòng)建立“防未病”體系，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)病根，并提出改革“治本”建議，發(fā)揮源頭化解、服務(wù)發(fā)展的“防未病”作用。

　　成果轉(zhuǎn)化

　　創(chuàng)新審計(jì)組織方式方法，努力提高審計(jì)能力和效率

　　主題教育開(kāi)展以來(lái)，市審計(jì)局進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，在摸清全市審計(jì)對(duì)象底數(shù)、充分考慮審計(jì)資源狀況的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合審計(jì)力量，創(chuàng)新審計(jì)組織方式方法，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)手段，努力提高審計(jì)能力和效率。

　　今年，在財(cái)政全覆蓋審計(jì)、促就業(yè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目中廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)方式方法，創(chuàng)新使用腳本編輯器、無(wú)人機(jī)航拍測(cè)繪等手段，在拓展數(shù)據(jù)獲取方式、對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息開(kāi)展多維度的空間分析等方面取得了良好成效，審計(jì)工作的廣度和深度有了質(zhì)的飛躍，全市審計(jì)機(jī)關(guān)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)490家一級(jí)預(yù)算單位全覆蓋審計(jì)。

　　忠誠(chéng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。市審計(jì)局按照財(cái)政審計(jì)全覆蓋的工作要求，對(duì)2019年度市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)；圍繞打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展情況、西枝江水系水質(zhì)保護(hù)情況和龍門縣水污染防治項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)；圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大決策部署和政策措施，對(duì)市新冠肺炎疫情防控資金及款物管理使用、穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)減費(fèi)降負(fù)、生產(chǎn)安全事故隱患檢查處理及整改等情況進(jìn)行審計(jì)等，在保障政令暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)群眾利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了積極作用。

　　堅(jiān)持做好審計(jì)“后半篇文章”。市審計(jì)局及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)審計(jì)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，研究部署審計(jì)整改工作，根據(jù)市政府委托，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況，并向社會(huì)公開(kāi)各單位整改落實(shí)情況，接受輿論監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)，完善審計(jì)整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)整改追責(zé)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)整改結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”的重要作用，促進(jìn)各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為，為惠州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)作用。

　　典型案例

　　大數(shù)據(jù)助力審計(jì)全覆蓋

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)較重的矛盾作用下，審計(jì)機(jī)關(guān)只能采用輪審方式開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，每年能夠覆蓋的審計(jì)對(duì)象有限。在強(qiáng)化信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的支撐下，審計(jì)全覆蓋力度不斷加大、范圍不斷拓展。

　　今年，依托大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，市審計(jì)局選派精通審計(jì)實(shí)務(wù)又能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)的審計(jì)干部組建數(shù)據(jù)分析核查團(tuán)隊(duì)，就部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋的思路和重點(diǎn)內(nèi)容、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)模型、組織方式和審計(jì)流程等進(jìn)行研究攻關(guān)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)市直一級(jí)預(yù)算單位的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。審計(jì)中，數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)通過(guò)收集財(cái)政一體化數(shù)據(jù)、非稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)、各單位會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)以及市市場(chǎng)監(jiān)管局、社保局等重點(diǎn)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合惠州實(shí)際建立數(shù)據(jù)分析模型，形成預(yù)算安排不科學(xué)、執(zhí)行率低等多個(gè)數(shù)據(jù)分析模型，梳理出相應(yīng)的疑點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上，市審計(jì)局積極推進(jìn)“統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析+被審計(jì)單位自核自證+現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核實(shí)”的審計(jì)模式，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的協(xié)調(diào)銜接，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析摸清情況、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、精準(zhǔn)定位，再集中力量有針對(duì)性地組織現(xiàn)場(chǎng)核查，推動(dòng)提升審計(jì)監(jiān)督效能，提高審計(jì)工作效率。

　　目前，已實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋，橫向覆蓋“四本賬”，縱向覆蓋“市縣鎮(zhèn)”；已實(shí)現(xiàn)市一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，結(jié)合重點(diǎn)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)縱向覆蓋同系統(tǒng)二級(jí)預(yù)算單位；已完成國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)象第一遍輪審，實(shí)施全市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)狀審計(jì)調(diào)查；堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審?fù)七M(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋；持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，建立健全投資審計(jì)對(duì)象動(dòng)態(tài)更新機(jī)制；不斷拓展重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)范圍，多形式、多層次、多頻次實(shí)施民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)，努力實(shí)現(xiàn)“審計(jì)一個(gè)，規(guī)范一批，惠及一片”的效果。